生态补偿最初源于自然生态补偿,随着人类活动对生态环境的影响扩大,生态补偿更多强调的是通过一系列主动性的政策创新,引导人类活动,实现生态环境的协调发展。因此,生态补偿实质是一种资源环境保护的经济手段。市场经济背景下,生态环境作为一种公共产品,单纯依靠政府或者市场进行生态补偿,存在着市场失灵、资金不足的问题,因此有必要建立完善的生态补偿机制,发挥政府补偿机制与市场补偿机制的优点,全面推进绿色发展,建设美丽中国。
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